山东省发展散装水泥工作会议前不久在济南召开。会议总结了2017年全省散装水泥工作，表彰了先进集体个人，交流了先进工作经验，安排部署了2018年的工作任务，进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路。中国散装水泥推广发展协会名誉理事长丁建一、山东省经信委副处长孙瑾、山东省经信委散装水泥办公室主任于东威、副主任谭爱兵出席会议并讲话。来自全省各市、县(市、区)散装水泥办公室负责同志参加了会议。

近年来，山东发展散装水泥工作凝心聚力、真抓实干，成功推动全省商品混凝土、预拌砂浆、装配式建筑产业以及城市地下管廊建设、海绵城市建设的健康快速发展。

2017年，山东省累计发展散装水泥9487.57万吨，完成年计划的109.05%，居全国第四位;散装量同比减少78.83万吨，增减率-0.82%;预拌混凝土完成14682.03万立方米，预拌砂浆完成1252.58万吨;水泥散装率达到62.01%，同比提高2.52个百分点，超额完成散装水泥发展目标。

2017年山东省政府已将《山东省促进散装水泥发展规定(修改)》列入立法工作计划。同时各地市相继出台配套政策措施，有16个市以及24个县(市、区)出台了城市禁止现场搅拌混凝土、砂浆和农村推广散装水泥等方面的政策。

农村散装水泥发展出现可喜变化，散装水泥使用数量减少，而预拌混凝土和预拌砂浆的使用量大幅增加。在菏泽市，成武中联水泥有限公司建立健全农村散装水泥物流运输体系，使散装水泥深入偏远农村，农村小型混凝土搅拌站数量猛增，基本上每个乡镇都建设一到两家小型混凝土搅拌站，农村自建房80%以上都是使用预拌混凝土。2017年全省建设农村散装水泥销售网点1226个，同比减少了41个。农村散装水泥使用量2066.39万吨，同比减少3.51%。散装水泥使用率61.16%，同比提高1.6个百分点。向农村供应预拌混凝土1593.61万立方米，同比增加了74.55%。推广使用预拌砂浆1.3万余吨，同比增加了一倍。

2017年，山东省预拌砂浆生产企业已经发展到205家，年设计产能达6998万吨，覆盖到全省17市和87%以上的县(市)。预拌砂浆使用量达到1252.58万吨，同比增加了15.98%。济宁、潍坊的预拌砂浆使用量分别比上年同期增加了653%和225%。

装配式建筑在山东得到快速发展，住建部公布的第一批30个装配式建筑示范城市，山东有5个，第一批195个装配式建筑产业基地山东有27家企业。2017年全省新开工装配式民用建筑2248万平方米，12个市已超额完成年度任务指标。累计实施省级装配式建筑示范工程66个，9个已竣工、43个正在施工。已投产预制混凝土部件生产企业43家、钢结构住宅部件生产企业13家。

水泥预制构件是散装水泥应用产业链的进一步延伸，目前全省已经建成地下管廊和海绵城市建设用水泥预制件企业30余家，其他行业的水泥预制构件企业已经发展到500余家。

2018年，根据《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)“加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品”的要求，山东将以散装水泥为核心，积极贯彻实施国家和山东省有关政策规划，加快发展高性能预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品，建设一体化产业体系。其中，按照省政府大力发展装配式建筑、城市地下综合管廊和海绵城市建设要求，针对预拌混凝土产能严重过剩现状，坚持以总量控制、优化结构为目标，加强供给侧结构性改革，加快高性能混凝土的推广应用。引导和支持有实力的企业投资预拌砂浆、水泥预制构件产业，进入装配式建筑发展领域，推进行业转型升级和创新发展，实现新旧动能转换，大力推进一体化发展战略。进一步加大预拌砂浆推广力度，科学规划产业布局，鼓励具备条件的普通预拌砂浆企业生产特种砂浆，提高行业供给能力和质量，逐步向农村推广使用预拌砂浆和预拌混凝土。进一步推广预拌砂浆机械化施工，鼓励预拌砂浆生产企业开展“生产施工一体化”服务，提高施工效率和质量。

同时，加快信息化建设步伐，推广青岛、济南、聊城等地经验，加快建设和完善市级散装水泥信息化管理平台，全面提升监管水平。