非生产性建设项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设。
主要包括: 办公用房。国家各级政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房; 居住建筑。住宅、公寓、别墅等; 公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、、金融、保险等建设; 其他建设。不属于上述各类的其他非生产性建设。
投资效益可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目竞争性项目。主要是指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。这类建设项目应以企业作为基本投资主体,由企业自主决策、自担投资风险。
基础性项目。主要是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要重点扶持的一部分基础工业项目,以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。对于这类项目,主要应由集中必要的财力、物力,通过经济实体进行投资。同时,还应广泛吸收地方、企业参与投资,有时还可吸收外商直接投资。
公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施,公、检、法等政权机关以及、社会团体办公设施,建设等。公益性项目的投资主要由用财政资金安排的项目。
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